КГУ «Центр адаптации несовершеннолетних» управления

образования Акмолинской области

О работе по профилактике 

правонарушений, преступлений и безнадзорности среди несовершеннолетних

по Акмолинской области по итогам пяти месяцев 2017 года

Темирбаев

Кайрат Куанышбаевич,

руководитель КГУ «Центр адаптации несовершеннолетних» управления

образования Акмолинской области

г. Кокшетау

2017 г.

В настоящее время растёт число детей, подверженных риску

социальной дезадаптации, что приводит к нарушениям коммуникации в системе

отношений «ребенок-взрослый» и «ребенок – сверстники», а также к низкому уровню

социальных достижений ребенка, значительно расходящийся с его потенциалом. В связи с этим актуальной задачей нашего общества является

формирование новой политики профилактики детской беспризорности. В стране

создана система социальных учреждений для дезадаптированных детей и подростков,

оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В данную систему входят центры адаптации

несовершеннолетних, осуществляющие профилактические мероприятия, направленные

на снижение девиантного поведения среди детей, задачей которых является

целенаправленная работа по социальной реабилитации несовершеннолетних.

КГУ «Центр адаптации несовершеннолетних» управления образования  Акмолинской области  (далее - Центр) функционирует с 1 марта 2011 года на основании   Постановления  акимата Акмолинской области № А-1\515 от

28.02.2010 г.

Деятельность Центра осуществляется

совместными усилиями специалистов разных служб, создаваемых внутри центра. Работа направлена на обеспечение приема, кратковременного

содержания, адаптацию и устройство несовершеннолетних; организацию

профилактической и адаптационной работы с несовершеннолетними. При Центре функционирует служба оказания

социальной и психологической помощи по профилактике семейного неблагополучия

родителям детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. «Служба поддержки семьи»

с целью устройства детей в семьи, работа которой направлена на обеспечение прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.

Согласно 

Типовых правил содержания

несовершеннолетних в

Центрах

адаптации несовершеннолетних, утвержденных приказом Министра образования и

науки РК от 18 июня 2013 года № 229 в Центр помещаются 4 категории

несовершеннолетних:

1) безнадзорные и беспризорные дети в

возрасте от 3-х до 18-ти лет для установления родителей или других законных

представителей;

2) дети, оставшихся без попечения

родителей или лиц, их заменяющих, в случае невозможности их своевременного

устройства, детей, отобранных при непосредственной угрозе их жизни или здоровью

органом опеки и попечительства от родителей (одного из них) или от других лиц,

на попечении которых они находятся;

3) дети, направляемые в специальные

организации образования. Несовершеннолетние направляемые в специальные

организации образования, принимаются в Центр на основании Постановления  суда  о

направлении в СПШ, и согласно перечня 

документов для формирования личного дела несовершеннолетних направляемых

в СПШ, утвержденных приказом Министра образования и науки РК №42 от 27.01.2005

года. (Перечень прилагается);

4) дети, находящихся в трудной жизненной

ситуации вследствие жестокого обращения, приведшего к социальной дезадаптации и

социальной депривации (18.02.2014 г. внесены поправки в ЗРК «Об образовании»

(ст.1 п.28-1), в ЗРК «О правах ребенка» (ст. 30 п.1) и ЗРК «О профилактике

правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности

и беспризорности» ( ст.11 п. 1 п.п. 4).

Причины

помещения

несовершеннолетних в Центр:  социальное

неблагополучие семей, бродяжничество, отсутствие заботы со стороны родителей,

асоциальный образ жизни родителей (алкоголизм, наркомания) и др.

Количество

детей содержавшихся в Центре за период с 1 марта 2011 года по июнь 2017

года составило – 1313 несовершеннолетних. Из общего числа воспитанников Центра наибольшее число

составляют беспризорные и безнадзорные дети (78,8%).

В целом, по сравнению

с 2011 годом наблюдается увеличение количества несовершеннолетних безнадзорных.

Это увеличение свидетельствует об улучшении работы по выявляемости детей.

Мониторинг движения

несовершеннолетних в Центре показывает, что (86,1%) несовершеннолетних

доставлены сотрудниками органов внутренних дел. 

В

среднем, в месяц количество детей содержавшихся в Центре с 2011 по 2017 гг.,

составляет  -  21 детей в месяц.

Приложение 1

За последние 5 месяцев 2017 года в Центр

поступили 168 несовершеннолетних.

126 из которых – безнадзорные,

беспризорные и

6 несовершеннолетних,

направляемых на основании решения суда в специализированное образовательное

учреждение для детей и подростков с девиантным поведением - КГУ

«Специализированная школа для детей и подростков города Тараз» управления

образования акимата Жамбылской области.

 Из 126 безнадзорных несовершеннолетних,

проживающих в:

Приложение 2

С категорией безнадзорных и

беспризорных детей проводится работа по установлению и передаче

несовершеннолетних законным представителям, а также организация

профилактической и адаптационной работы, исходя из оснований и обстоятельств

помещения, степени педагогической запущенности, возраста, семейно-бытовых

условий.

Приложение 3

126 безнадзорных несовершеннолетних были

помещенны инспекторами по делам несовершеннолетних Акмолинской области.

117 из которых были помещены в Центр по

причине нахождения в ночное время вне жилища без сопровождения законных

представителей.

Несовершеннолетние были переданы в ходе

установления законных представителей и проведения профилактических бесед совместно с сотрудниками ювенальной

полиции по предупреждению об

административной и уголовной ответственности в случае невыполнения своих родительских

обязанностей. По прибытию законных представителей сотрудником полиции,

доставившим безнадзорного составляется протокол предупреждения или (при

вторичном выявлении) правонарушения (административного, уголовного).  

При передаче также проводится работа с

органами опеки и попечительства, органами внутренних дел по изучению условий

проживания в семье и выяснению причин безнадзорности и беспризорности. С целью

профилактики дальнейшего контроля за данными несовершеннолетними, по каждому

ребенку направляются письма в отделы образования, органы внутренних дел по

месту проживания семей с рекомендацией взять семью на профилактический учет.

Педагогический состав Центра

(заместитель директора по УВР, социальные педагоги), с целью профилактики

беспризорности среди несовершеннолетних в Акмолинской области, согласно

совместного плана мероприятий с отделом ювенальной полиции г. Кокшетау, принимает

участие в оперативно-профилактических мероприятиях «Подросток», «Дети в ночном

городе».

Работа «Службы поддержки семьи»

осуществляется как на базе Центра, так и вне учреждения, в том числе по

выездному принципу, а также на дому по территориальному (участковому) принципу,

в иных учреждениях и организациях.

В этом направлении, за

период с января по июнь 2017 года по месту проживания родителей, на основании их

заявления по причине недееспособности, затруднительного материального положения

4 несовершеннолетних (Хавал А., Сексенбаев А., Ляудина Н., Покоев А.) были доставлены

в сопровождении социального педагога Центра в Целиноградский район, Жаркаинский

район, в г. Степногорск.

Также по 9 фактам самовольного

ухода детей из дома 5 несовершеннолетних находились в официальном розыске, а

также 5 детей ушли из дома в результате конфликтных ситуаций в семье. В ходе

розыскных мероприятий были доставлены в ЦАН. Социальным педагогом и

педагогом-психологом Центра была оказана социально-психологическая помощь по

вопросам детско-родительских отношений.

4 января 2017 года сотрудником отдела

ювенальной полиции УВД г. Кокшетау был помещен несовершеннолетний Молдашев

Санжар Каиржанович, 20.03.1999 г.р. В ходе работ по передаче

несовершеннолетнего законным представителям было выяснено, что Молдашев Санжар

не имеет документов: свидетельства о рождении, удостоверения личности. В связи

с тем, что отсутствует справка о рождении ребенка, установить факт регистрации

рождения удалось в результате подачи нами заявления в Кокшетауский городской

суд об установлении юридического факта – рождения несовершеннолетнего. После

вступления решения Кокшетауского городского суда от 3 апреля 2017 года в

законную силу несовершеннолетним было получено свидетельство о рождении. На

данный момент продолжается работа по оказанию помощи Молдашеву Санжару в

получении удостоверения личности.

С 6 несовершеннолетними, направляющимися

по решению Акмолинского областного специализированного межрайонного суда по

делам несовершеннолетних в специализированную школу для детей и подростков с

девиантным поведением г. Тараз было проведено правовое обучение и работа по

социально-педагогической адаптации к предстоящим условиям пребывания в

специальной организации образования.

Таким образом, в своей

деятельности наш Центр ориентирован на проведение с несовершеннолетними

всесторонних реабилитационных мероприятий и на организацию работы по

жизнеустройству детей. Мы решаем задачи по сокращению числа дезадаптированных

подростков, помогаем устранить причины появления дезадаптации ещё на начальном

уровне.

Центр адаптации

несовершеннолетних, являясь неотъемлемой частью реабилитационного пространства,

должен решать проблемы детской безнадзорности и беспризорности не только своими

усилиями, но и в тесной взаимосвязи и активном сотрудничестве всех учреждений,

занимающихся проблемами несовершеннолетних.