Утверждены приказом
Министра образования и
науки Республики Казахстан
от 18 июня 2013 года № 229
Типовые правила содержания несовершеннолетних в
Центрах адаптации несовершеннолетних
1. Общие положения
1. Правила определяют порядок деятельности Центров адаптации
несовершеннолетних, их компетенцию в области образования, профилактики
правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних.
Центрами адаптации несовершеннолетних (далее - Центр) являются государственные
организации, находящиеся в ведении органов образования, обеспечивающие прием и
временное содержание несовершеннолетних.
2. Центр взаимодействует с
государственными органами, а также с неправительственными организациями,
которые осуществляют работу с несовершеннолетними.
3. Деятельность Центра осуществляется в
соответствии с законодательством Республики Казахстан в области
образования, настоящими Правилами и уставом Центра.
4. Основными целями Центра являются
обеспечение приема, кратковременного содержания, адаптация и дальнейшее
устройство безнадзорных и беспризорных детей, детей, оставшихся без попечения
родителей, несовершеннолетних, направляемых в специальные организации
образования, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
вследствие жестокого обращения, приведшего к социальной дезадаптации и
социальной депривации.
5. Основные задачи Центра:
1) оказание социальной и психологической помощи несовершеннолетним, их
родителям или другим законным представителям в преодолении трудной жизненной ситуации;
2) разработка и обеспечение реализации индивидуальных программ социальной
адаптации несовершеннолетних, включающих в себя компоненты
профессионально-трудовой, учебно-познавательной, физкультурно-оздоровительной
направленности;
3) восстановление социального статуса
несовершеннолетних;
4) организация медицинского обслуживания
и обучения несовершеннолетних, находящихся в Центре;
5) взаимодействие с органами,
осуществляющими функции по опеке или попечительству (далее – орган), для
дальнейшего устройства несовершеннолетних, находящихся в Центре;
6) содействие в возвращении несовершеннолетних, находящихся в Центре, в семьи;
7) профилактическая работа по предупреждению безнадзорности и беспризорности
среди несовершеннолетних;
8) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся
в Центре.
6. Центр состоит из следующих блоков:
1) жилищно-бытовой блок (спальные
комнаты, класс для занятий, игровая комната, кинозал, библиотека, комнаты
гигиены);
2) медицинский блок (медицинский пункт,
изолятор);
3) административно-хозяйственный блок
(столовая, служебные кабинеты и хозяйственные помещения).
7. Техническое оснащение Центра должно
обеспечивать условия для круглосуточного наблюдения за несовершеннолетними с
возможностью свободного входа и выхода за пределы Центра.
2. Порядок приема, содержания и выпуска несовершеннолетних
8. В Центр принимаются:
1) безнадзорные и беспризорные дети для установления их родителей или других
законных представителей;
2) дети, оставшиеся без попечения
родителей, в случае невозможности их своевременного устройства, а также
отобранные при непосредственной угрозе их жизни и здоровью органом у родителей
(одного из них) или других лиц, на попечении которых они находились;
3) несовершеннолетние, направляемые в специальные организации образования;
4) детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, вследствие жестокого обращения, приведшего к социальной
дезадаптации и социальной депривации.
9. Основаниями для помещения
несовершеннолетних в Центр являются:
1) постановление суда в отношении
несовершеннолетних, указанных в подпункте 3)пункта 8 настоящих Правил;
2) постановление органа в отношении
несовершеннолетних, указанных в подпунктах 1), 2) и 4)пункта 8 настоящих
Правил.
3) заявление лица, доставившего
несовершеннолетнего (их) в Центр, указанных в подпункте 4)пункта 8 настоящих
Правил.
К постановлению органа о помещении несовершеннолетнего в Центр приобщаются:
1) акт обследования жилищно-бытовых
условий (при установлении места жительства);
2) характеристики на
несовершеннолетнего, а также его родителей или других законных представителей
(при установлении родителей или других законных представителей);
3)свидетельство о рождении (при
наличии);
4) справка из организации образования (для детей школьного возраста);
5) медицинские документы (при наличии
- прививочный паспорт и амбулаторная карта).
10. В ночное время, выходные или
праздничные дни несовершеннолетние, указанные в подпунктах 1), 2) и 4)пункта 8
настоящих Правил, помещаются в Центр на основании акта о приеме
несовершеннолетнего в Центр по форме, согласно приложению 1 к настоящим
Правилам, о чем в течение двадцати четырех часов администрация Центра письменно
извещает органы прокуратуры.
11. Для решения вопроса о дальнейшем содержании либо устройстве
несовершеннолетних, указанных в подпунктах 1), 2) и 4) пункта 8 настоящих
Правил, сотрудниками Центра в течение трех суток направляется информация в
органы опеки и попечительства, обосновывающая наличие признаков безнадзорности,
беспризорности либо насилия, жестокого обращения угрозы жизни и здоровью
ребенка.
12. Органы в течение трех рабочих дней готовят постановление о помещении
несовершеннолетнего в Центр.
13. Прием несовершеннолетнего в Центр и
его выбытие из Центра оформляются приказом директора Центра.
14. Данные о несовершеннолетних, принимаемых в Центр, регистрируются в журнале
учета доставленных несовершеннолетних по форме согласно приложению 2 к
настоящим Правилам.
После уточнения анкетных данных несовершеннолетнего и причин помещения в Центр
на него оформляется учетно-статистическая карточка по форме согласно приложению
3 к настоящим Правилам.
15. Несовершеннолетние, указанные в подпунктах 1), 2) и 4) пункта 8 настоящих
Правил, находятся в Центре не более трех месяцев для оказания им помощи и
решения вопросов их дальнейшего устройства.
16. В срок пребывания несовершеннолетних в Центре не входит период карантина,
объявленного уполномоченным органом в области здравоохранения, а также время
нахождения несовершеннолетнего в связи с болезнью в организации
здравоохранения, оказывающей стационарную помощь.
Администрация Центра, органы принимают все необходимые меры по сбору
документов, подтверждающих статус ребенка, для его дальнейшего жизнеустройства:
1) решение местных исполнительных органов о направлении в детский дом
(постановление акимата);
2)свидетельство о рождении (удостоверение личности);
3)медицинские документы о состоянии
здоровья и прививках;
4)документы об образовании (для детей
школьного возраста);
5) акт обследования условий жизни
ребенка согласно приложению № 1;
6) сведения о родителях (копии
свидетельств о смерти родителей, решение суда об ограничении или лишении
родительских прав родителей, о признании родителей безвестно отсутствующими или
признании недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлении их умершими,
справка о болезни, справка о розыске родителей, акт о доставлении
заблудившегося (подкинутого) ребенка, заявление об отказе от родительских прав
и согласии на усыновление ребенка, акт об оставлении ребенка в организации
здравоохранения, ходатайство о предоставлении сведений о регистрации и
документировании граждан Республики Казахстана, акт о патронаже и другие
документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими
своих детей);
7) справка о наличии и местожительстве
братьев, сестер и других близких родственников с указанием их адреса
проживания, телефона, места работы;
8) опись имущества, оставшегося после
смерти родителей, сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
9) документы о закреплении жилища за несовершеннолетними, сведения о постановке
на учет для получения жилища из государственного жилищного фонда с указанием
номера очереди;
10) сведения о наличии недвижимого имущества у родителей;
11) копия договора об открытии лицевого
счета на имя ребенка, получающего социальное пособие (при его наличии), копия
решения суда о взыскании алиментов (при получении их на ребенка родителем или
лицом, его заменяющим);
12) заключение психолого-медико-педагогической комиссии;
13) анкета на ребенка.
17. Несовершеннолетние, указанные в подпункте 3) пункта 8 настоящих
Правил, находятся в Центре по постановлению суда, но не более периода
вступления в законную силу решения суда о направлении в специальную организацию
образования.
18. Не подлежат помещению в Центр несовершеннолетние, находящиеся в состоянии
алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также
несовершеннолетние с явно выраженными симптомами психических заболеваний.
19. Несовершеннолетние, помещенные в Центр, размещаются в зависимости от
возраста и пола по группам. Количество детей в группах не должно превышать
пятнадцати человек.
20. В Центре с несовершеннолетними проводится профилактическая и адаптационная
работа.
21. С несовершеннолетними, нарушившими
установленный порядок содержания, проводится индивидуальная воспитательная
работа психологом, о чем делается соответствующая запись в личном деле
несовершеннолетнего.
22. При приеме несовершеннолетних в
Центр производится их первичное медицинское обследование, вещи и ценности,
имеющиеся у несовершеннолетнего на момент поступления в Центр, изымаются, о чем
делается запись в акте приема несовершеннолетнего в Центр по форме согласно
приложению 1 к настоящим Правилам, и возвращаются при выходе из Центра.
Несовершеннолетним, поступившим в Центр в неопрятной одежде, производится
замена верхней одежды и нижнего белья.
23. Образовательный процесс организуется в соответствии с Законом Республики
Казахстан «Об образовании» и с учетом времени пребывания несовершеннолетних в
Центре, уровня учебной подготовки. При необходимости решение о форме получения
образования несовершеннолетними принимается по согласованию с
психолого-медико-педагогической консультацией.
24. На несовершеннолетних, помещенных в Центр, заводятся личные дела по форме
согласно приложению 4 к настоящим Правилам, оригиналы которых направляются по
месту их дальнейшего устройства.
25. Организация профилактической и
адаптационной работы с несовершеннолетними, содержащимися в Центре,
осуществляется исходя из оснований помещения, степени педагогической
запущенности, возраста, семейно-бытовых условий.
26. С несовершеннолетними, направляемыми в специальные организации образования,
проводится правовое обучение и работа по социально-педагогической адаптации к
предстоящим условиям пребывания в специальной организации образования.
27. При выпуске из Центра несовершеннолетние направляются к месту жительства
строго в сопровождении родителей или других законных представителей, либо
доставляются к месту их дальнейшего устройства в сопровождении социального
педагога Центра на основании приказа о выбытии несовершеннолетнего из Центра по
акту о приеме-передаче несовершеннолетнего по форме согласно приложению 5
к настоящим Правилам.
28. Несовершеннолетние, направляемые в
специальные организации образования, доставляются в сопровождении социального
педагога Центра.
Сопровождение несовершеннолетних девочек
осуществляется исключительно социальным педагогом женского пола.
29. Несовершеннолетние, выбывающие из
Центра в сопровождении социального педагога Центра, обеспечиваются бесплатным
проездом к месту устройства и продуктами питания или денежным содержанием на
время следования.
30. При выпуске несовершеннолетнего из
Центра его родителям или другим законным представителям выдаются справки о его
пребывании в Центре, о состоянии здоровья, табель об успеваемости,
психолого-педагогическая характеристика.